핀란드 국회
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1. 개요
핀란드 국회는 핀란드의 입법 기관으로, 핀란드의 정치 발전에 중요한 역할을 해왔다. 1616년 헬싱키에서 첫 신분회가 열린 이후, 1809년 보르보 의회를 통해 핀란드는 자치권을 획득했다. 1863년 알렉산드르 2세에 의해 신분 의회가 재소집된 이후, 19세기 후반에는 언어 기반 정당의 등장과 러시아의 핀란드 자치권 축소 시도가 있었다. 1906년에는 총파업과 개혁을 통해 4원제에서 200명의 의원으로 구성된 단원제 의회로 개편되었으며, 보편적 선거권이 도입되어 오늘날 핀란드 의회의 기초를 다졌다.
스웨덴과 러시아 간의 핀란드 전쟁 동안, 점령된 핀란드의 4개 신분 (귀족, 성직자, 시민, 농민)이 1809년 3월 25일부터 7월 19일 사이에 새로운 핀란드 대공인 차르 알렉산드르 1세에 의해 보르보에 소집되었다. 보르보에서 가장 중요한 행사는 3월 29일 보르보 대성당에서 취임 선서와 각 신분의 서약을 하는 것이었다. 각 신분은 핀란드의 대공으로서 황제를 받아들이고 헌법과 정부 형태를 변경하지 않을 것을 약속하는 충성 서약을 했다. 그 후 알렉산드르 1세는 핀란드를 그 법에 따라 통치하겠다고 약속했다. 이것은 황제가 1772년의 스웨덴 정부형식을 핀란드의 헌법으로 확정하는 것을 의미하는 것으로 여겨졌지만, 모든 기존의 법전과 법령이 존중되어야 한다는 의미로도 해석되었다. 의회는 핀란드 전쟁 이후 다시 소집되어야 한다고 요구했으며, 이 전쟁으로 핀란드는 스웨덴으로부터 분리되었다. 그 해 9월 17일, 이 분쟁은 프레드릭스함 조약에 의해 해결되었지만, 핀란드 신분이 다시 소집되기까지는 54년이 더 걸렸다.
크림 전쟁 이후 1863년 6월, 알렉산드르 2세는 신분 의회를 다시 소집했다. 9월 18일에 열린 개회식에서 황제는 의회가 정기적으로 소집되는 것을 포함하여 헌법을 개정하겠다고 약속했다. 의회는 1867년 1월에 다시 소집되어 자체 절차에 관한 법률을 통과시켰다. 의회는 최소 5년에 한 번 소집되어야 했지만, 실제로는 3년에 한 번씩 소집되었다.
1899년 핀란드 대공 니콜라이 2세는 2월 선언으로 알려진 법령에 서명했다. 이 선언으로 핀란드 국내 문제에 대한 의회의 권한은 약화되었고 러시아 장관에게 이관되었다. 1899년 핀란드 의회 법률 위원회는 이 선언이 핀란드에서 법적으로 유효하지 않다는 의견을 채택했다.
러일 전쟁 당시의 불안은 1905년 10월 핀란드에서 총파업으로 이어졌다. 가장 즉각적인 결과는 황제의 칙령으로, 모든 불법 규정을 취소하는 것이었다. 보편적이고 평등한 선거를 기반으로 한 의회도 약속되었다. 1905년 12월에 소집된 특별 국회 회기에서는 의회 개혁을 시행하기 위한 조치가 취해졌다. 이 제안은 1906년 3월 15일 황제에게 제출되었고, 황제의 승인을 거쳐 5월 9일 신분회에 제출되었다. 개혁은 1906년 10월 1일에 발효되었다. 국회는 4개의 신분회로 구성된 입법 기관에서 200명의 의원으로 구성된 단원제 의회로 개편되었다. 동시에 보편적 선거권이 도입되어 24세 이상의 모든 남녀에게 투표하고 선거에 출마할 권리가 주어졌다. 의회의 정부 구성원 감시 권한, 언론의 자유, 집회의 자유, 결사의 자유, 출판의 자유에 관한 법률도 도입되었다. 이러한 개혁은 오늘날 핀란드 의회의 특징을 확립했다. 새로운 의회에 대한 첫 번째 선거는 1907년에 실시되었다.
1869년부터 1906년까지 핀란드 의회는 사원제로 구성되었다.[1]
게오르그 발그렌 (1877년 6월 14일–)
2. 핀란드 의회의 기원과 초기 역사
핀란드의 첫 번째 신분회는 1616년 헬싱키에서 열렸다.[1] 1676년 투르쿠에서 악셀 율리우스 데 라 가르디가 소집한 란다그 회의가 열렸고, 농민 신분회는 헤이키 헤이킨포이카 바아닐라가 의장을 맡았다.
3. 보르보 의회 (1809)
4. 의회의 재소집 (1863)과 19세기 후반의 발전
1872년 의회 선거에서는 언어 기반 정당인 페노만과 스베코만이 자유주의자들을 제치고 더 많은 의석을 확보했다. 알렉산드르 2세 암살 이후, 러시아 제국 내 핀란드의 특별 지위는 위협받게 되었다. 알렉산드르 3세는 핀란드의 마르카 통화, 관세 및 우편 시스템을 제국의 시스템에 통합할 것이라고 발표했다. 1882년 의회에서 핀란드 총독은 의회가 법안을 제출할 권한을 갖게 될 것이라고 발표했지만, 헌법이나 핀란드 대공국의 군대에 대한 변경은 황제만이 할 수 있었다.[1]
5. 제1차 러시아화 시기 (1899-1905)
6. 1906년 의회 개혁
7. 1869-1906년 핀란드 의회의 구성과 절차
일반적으로 네 개의 원은 각각 별도로 토론을 했으며, 의회의 전체 역사에서 투표가 허용되지 않은 합동 회의는 단 두 번뿐이었다.[1] 법안은 네 개의 원 중 최소 세 곳을 통과해야 황제의 승인을 받을 수 있었다. 공동 위원회를 통해 합의를 모색했다.[1] 신분의 특권에 영향을 미치는 법안은 해당 신분의 동의가 있어야 통과될 수 있었다. 헌법을 수정하려면 네 개의 원 모두가 동의해야 했다.[1]
8. 핀란드 의회의 회기와 회의 장소
핀란드 국회는 여러 장소에서 회의를 개최하였으며, 국회를 구성하는 네 개의 신분들이 참여하였다.[2] 1860년대에는 모든 신분들이 핀란드 귀족의 집에서 회의를 가졌다. 핀란드 귀족들은 1906년까지 그곳에서 회의를 계속하였으나, 다른 세 평민 신분들은 1888년 새로운 아테네움 미술관 건물에서 회의를 하는 등 다른 장소에서 회의를 가졌다. 1891년부터 1906년 의회 개혁까지 성직자, 부르주아, 농민의 세 평민 신분은 새로 지어진 신분 의회(House of the Estates)에서 회의를 가졌다. 그러나 이 건물의 회의실은 200명의 의원으로 구성된 단원제 국회에는 너무 작았다. 신분 의회 건물은 그 이후 국가 행사 등에 가끔 사용되었으며, 과학 및 학술 단체에서 정기적으로 사용하고 있다.
1809년부터 1906년까지 핀란드 의회의 주요 회기는 다음과 같다.[2]회기 1809년 (1월 ~ 7월) 1863년–1864년 (1863년 9월 ~ 1864년 4월) 1867년 (1월 ~ 5월) 1872년 (2월 ~ 6월) 1877년–1878년 (1877년 1월 ~ 1878년 1월) 1882년 (1월 ~ 6월) 1885년 (1월 ~ 5월) 1888년 (1월 ~ 5월) 1891년 (1월 ~ 5월) 1894년 (1월 ~ 6월) 1897년 (1월 ~ 6월) 1899년 (1월 ~ 5월) 1900년 (1월 ~ 6월) 1904년–1905년 (1904년 12월 ~ 1905년 4월) 1906년 (1월 ~ 9월)
9. 의회와 의장
카를 요한 슬로테 1882년 국회 사무엘 베르너 폰 트로일 안데르스 요한 혼보르그 로렌츠 린델뢰프 카를 요한 슬로테 1885년 국회 사무엘 베르너 폰 트로일 토르스텐 투레 렌발 요아킴 퀴르텐 카를 요한 슬로테 1888년 국회 빅토르 폰 하르트만 토르스텐 투레 렌발 요아킴 퀴르텐 카를 요한 슬로테 1891년 국회 빅토르 폰 하르트만 토르스텐 투레 렌발 요아킴 퀴르텐 카를 요한 슬로테 1894년 국회 라르스 테오도르 폰 헬렌스 토르스텐 투레 렌발 요아킴 퀴르텐 카알레 바리 1897년 국회 사무엘 베르너 폰 트로일 ? 요아킴 퀴르텐 카알레 바리 1899년 국회 사무엘 베르너 폰 트로일 구스타프 요한손 요아킴 퀴르텐 카알레 바리 1900년 국회 로렌츠 린델뢰프 구스타프 요한손 펠릭스 헤이켈 카알레 오야넨 1904–1905년 국회 콘스탄틴 린더 (1904), 오시안 부오렌헤이모 (대행 1904, 공식 1905) 구스타프 요한손 휴고 릴리우스 카알레 오야넨 1905–1906년 국회 빅토르 마그누스 폰 본 구스타프 요한손 레오나르드 폰 팔러 페카 아울린[3]